《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列

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文章简介:赣委办发〔2016〕24号 中共赣榆区委办公室 印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的 实施方案》的通知 各镇党委、区委各部委,区各委办局党

 

 

赣委办发〔2016〕24号

中共赣榆区委办公室

印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的

实施方案》的通知

 

各镇党委、区委各部委,区各委办局党委(党组),区各直属单位党委

《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》已经区委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                          中共赣榆区委办公室

                         2016年5月3日
关于在全区党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育的实施方案

 

根据中央和省市委部署,结合赣榆实际,现就我区开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求

1.明确指导思想。全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,锤炼“有激情、敢担当、能落地”的实干作风,在生产、工作、学习和社会生活中当先锋做模范,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、奋力开创“三个赣榆”新局面提供坚强组织保证。

    2.把握基本原则。坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向,带着问题学,针对问题改;坚持领导带头,以上率下,层层示范;坚持分类指导,区分不同类型党组织和党员特点,因地因人施策;坚持实效为本,紧扣区委中心工作和单位实际,丰富学习教育形式,提高学习教育实效。

    3.注重解决问题。把查摆解决突出问题贯穿学习教育全过程,着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题,解决在党的组织生活中、党员和党员干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

4.突出实践特色。紧紧围绕党和国家工作大局,紧密联系赣榆实际,做到“四个结合”:一是与贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话结合,引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行;二是与省市委对赣榆的期望要求结合,解放思想,开拓创新,全力推动转型升级和创新发展,建好江苏北大门,建成小康先导区。三是与加强各级领导班子建设结合,重点抓好区镇村(社)换届工作,选好干部、配强班子,夯实执政基础。四是与做好当前工作结合,以学习教育为动力,以脱贫攻坚、信访稳定、村级组织规范化建设、国家卫生城市暨生态区创建为抓手,谋发展、抓改革、促创新,实现“十三五”精彩开局。

二、主要任务

1.学党章党规,强党性守纪律。通过精学深研,明确基本标准,树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么,提高党性修养,养成纪律自觉。

全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训,弘扬党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,守住为人、做事的基准和底线。

    科级党员干部要精读党章,牢记党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚决尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《农村基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度和中央、省市区委关于党风廉政建设、纪律规矩相关要求,不断强化纪律和规矩意识;深入学习中央和省市区委重大决策部署,统一思想,抓好贯彻落实。镇科级党员干部还要结合实际,抓好涉农政策法规的学习,推进各项惠农政策落实。

处级党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩

2.学系列讲话,识大体顾大局。通过系统研学,加强理论武装,增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

全体党员要深入系统学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党7个方面的内容;全面掌握科学理论,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来,同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;全面转变思想行为,要通过深入学习,引导党员干部实现从固守理想信念到塑造旗帜灵魂的转变,从读原文、学原著、悟原理到担其纲、正其风、通其行的转变,从规范行为意识到落实知行合一的转变。

科级党员干部要认真学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等基本教材,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质,重点把握讲话蕴含的核心要义、体现的历史担当、彰显的为民情怀、凸显的务实作风、提出的发展理念、确立的共同任务、揭示的科学方法等七个方面内容,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;牢固树立五大发展理念,用新的发展理念引领发展行动,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,推进全面从严治党,抓好工作落实;把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,真正做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。

处级党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理,在全面、系统、深入上下功夫,注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材,深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动各项事业发展,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,掌握我国发展重要战略机遇期变与不变、中国梦、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念、国家治理体系、全面从严治党、科学的思想方法和工作方法等7个方面内容。各级党委(党组)还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.做合格党员,重实践见行动。坚持学以致用、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,进一步发挥先锋模范作用。

全体党员要强化政治意识,对党绝对忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,心存敬畏、手握戒尺,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;要坚守共产党人的精神高地,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,从严律己、从严治家,做到品德合格;要践行党的宗旨,保持为民本色,持续提振干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动“十三五”发展中奋发有为、建功立业,做到发挥作用合格

科级党员干部要坚持以知促行,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;自觉维护中央权威,认真贯彻中央和省市区委的决策部署,践行20字”好干部标准,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;自觉加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;自觉贯彻落实五大发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在建设“三个赣榆”中奋发有为、建功立业。

处级党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,做铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

(一)加强日常教育。贯彻党员教育管理制度规定,坚持个人自学与集中学习相结合,既要引导党员制定自学计划,扎实搞好自学,又要用好已有载体和手段,组织好集中学习。

1.讲好支部党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动,515前,要结合动员部署,围绕“四个讲清楚”,即:讲清楚学习教育重大意义、讲清楚中央和省市区委部署精神、讲清楚本支部学习安排、讲清楚对党员具体要求,上一次专题党课,搞好思想发动。党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课,“第一书记”到帮扶村讲党课,组织党校教师、先进模范巡回讲党课,鼓励普通党员联系实际讲党课。党支部要明确党课的内容、时间和方式,“七一”前后结合纪念建党95周年安排一次党课。

2.搞好学习讨论。党支部要制定学习计划,按照“三会一课”制度要求,党小组每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习;党支部每季度召开一次全体党员会议,分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论,每名党员都要发言,相互启发、形成共识。党委(党组)中心组也要制定各自的学习计划,围绕三个专题组织学习讨论,党员领导干部既要参加党委(党组)中心组的学习讨论,也要参加所在支部的学习讨论。

3.用好培训载体。利用抗日山烈士陵园、刘少奇故居、小沙东海战纪念地等红色教育基地,开展实境教育和“缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题党日活动。借助远程教育手段、“网络微课堂”,用好固定学习日、集中活动日等载体,互动交流、答疑释惑。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划相结合,把学习党章党规、系列讲话作为必修课,抓好区管干部“五大发展理念”、农村党组织书记轮训,换届后新进班子成员、新任副科级干部、青年干部、组工干部、党外干部、女干部、机关党务干部及非公企业党务工作者培训等主体班次对接和内容融合。

(二)自我检身净化。以严肃党内组织生活为抓手,督促引导党员用好批评和自我批评有力武器,对照标准,检身正己,自我净化。

1.查摆解决突出问题。全体党员都要对照党员标准,围绕“五查摆五强化”,深刻查摆剖析,自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇,有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题,有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题,强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛,有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题,有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题,强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄,有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题,有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题,强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠,有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题,有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失,有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题,有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题,强化道德修养

科级党员干部在落实“五查摆五强化”的同时,要联系工作实际,查摆“一岗双责”是否履行到位,有没有党建主体责任不落实、党内政治生活不严肃、议事决策程序不健全等问题;有没有执行党的纪律不严不实、变通搞“四风”、违法乱纪、治家不严、道德行为不端等问题,强化全面从严治党责任。各镇科级党员干部还要突出发展稳定查摆问题,机关科级党员干部还要突出作风效能建设查摆问题。

处级党员领导干部在落实“五查摆五强化”的同时,还要紧密联系领导工作实际,查摆理想信念是否模糊虚化,看有没有对“举什么旗、走什么路”存在彷徨,有没有旗帜鲜明地反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义和质疑改革开放、中国特色社会主义等错误思潮,强化政治意识查摆发展观念是否陈旧片面,看有没有一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题,有没有以主观意愿判断新常态好坏现象,是否把新常态当作一个筐、什么都往里装,当作避风港、为不干事不发展找借口,不清楚“对新常态怎么看、在新常态下怎么干”等问题,强化新发展理念查摆管党治党是否不严不力,有没有党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题,看有没有把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题,强化全面从严治党责任。党员和党员领导干部要把查摆问题贯穿学习教育全过程,发现什么问题就解决什么问题,不等不拖,立学立行,边查边改。

2.高质量开好组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员、党员领导干部的查摆要求,深入进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前,搞好思想发动,广泛征求党员群众意见,党支部班子成员相互谈心,主动找党员谈心,并接受群众约谈。会上,党支部书记首先进行支部工作述职,然后带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。党员领导干部要严格按照双重组织生活制度的要求,在组织开好班子民主生活会的同时,以普通党员的身份,参加所在支部的组织生活会。

3.开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差且认定为不合格党员的,按照党章和党内有关规定,对照处置不合格党员办法,给予限期改正、劝退、除名等组织处置,健全机制,畅通党员出口。

(三)创新载体践行。各级党组织要针对不同群体党员实际,创新载体形式,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何情况下都铭记党员身份,发挥先锋模范作用。

1.开展“亮牌示范”活动。农村、社区,开展党员家庭挂牌、党员示范户创建,落实党员设岗定责和承诺践诺制度。国有企业和非公有制企业、社会组织,落实党员示范岗和党员责任区制度,开展“红旗班组”“党员示范岗”等创建活动。窗口单位和服务行业,实行党员挂牌上岗,亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺。机关事业单位,推进在职党员进社区,深化结对帮扶、联建共创、志愿服务等制度。

2.开展“岗位争先”活动。机关事业单位党员开展“比党性观念、宗旨意识,比实干精神、工作实绩,比作风转变、效能提升”,坚定信仰、改进作风、勇于担当;窗口服务单位党员开展“争群众满意窗口、争优质服务品牌、争优秀服务标兵”活动,增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平;农村党员开展“带头创业致富、带头遵纪守法、带头移风易俗”活动,做群众致富能手、维护稳定表率、文明新风标兵;社区党员开展“为群众代言、为群众排忧、为群众服务”志愿服务活动,做群众利益的维护者、社区管理的好帮手、邻里百姓的贴心人;国有企业和非公有制企业、社会组织党员立足岗位争当“创业先锋、创新标兵、创造能手”,推动企业创新发展、转型升级。离退休党员围绕弘扬优良传统、发挥余热等方面争先创优。

3.开展“立家规正家风”活动。把合格党员要求融入家庭文化建设,领导干部要加强与配偶、子女交流,订立有约束力的家规。广大党员要重视家风家教,做到夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家。征集宣传立家规故事、正家风感悟、行家规体会,引领社会新风尚。

(四)强化示范引领。坚持以上率下、典型引路,发挥党员领导干部、机关党员、先进典型的带动作用,示范引导广大党员深学细照笃行。

1.领导干部率先垂范。区委常委会带头开展学习教育,常委同志学在前、做在先,指导好分管领域、分管部门的学习教育,重点在解决复杂矛盾问题、推进改革发展等方面作表率。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活制度,带头制定落实自学计划,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献。党委(党组)要专门制定自身的学习教育方案,班子成员还要完成“六个一”,赴基层联系点单位讲一次党课,集中学习一次《党委会的工作方法》,每季度参加一次中心组专题讨论,结合脱贫攻坚、信访稳定、村级组织规范化建设、国家卫生城市暨生态区创建,推动解决一批基层实际问题,到分管领域分管部门进行一次检查指导,年底参加一次专题民主生活会。

2.机关党员走在前列。机关党员也要积极带头,努力在全面学习、深入讨论、查摆问题、正风肃纪、岗位奉献等方面走在前列、树好标杆。要结合查摆要求,集中收看“四风”问题和反腐倡廉警示片,用身边人教育身边人,着力解决“庸懒散浮满拖”“中梗阻”“软梗阻”等问题,重实干、转作风、提效能,在落实区委区政府决策、服务基层群众等方面发挥模范带头作用。

3.先进典型示范带动。组织收看周恩来、焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先辈先烈的先进事迹,挖掘时代内涵,汲取精神力量。继续深入开展姜霜菊、钟佰均、刘二伟等先进典型宣讲活动,以身边典型带动身边人。挖掘培树新典型,分行业开展“最美共产党员”争创评比活动,结合纪念建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(五)落实长效举措。适应全面从严治党新要求,探索党员教育管理科学化、长效化机制,巩固“两学一做”学习教育成效,保证党的决定执行有力。

1.健全规范党委(党组)议事规则。完善党委(党组)重大事项决策调研咨询、征求意见、论证评估、派员参加、民主协商、结果通报等程序。认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等制度,规范党组(党委)议事决策程序,用制度管人,按程序办事,做到科学决策、民主决策、依法决策,提高党委(党组)决策的科学化、规范化水平。

2.推进支部规范化建设。选优配强支部班子特别是支部书记,健全完善“三会一课”“四议两公开”、远教固定学习日、党员集中活动日、民主评议、党内帮扶等制度,为加强党员教育管理夯实基础。各镇党委还要按照“一清理两规范三调整”要求,加快推进村级组织规范化建设,切实把村级不合理负担清理出去、把党务村务财务规范起来。

3.完善党员教育管理制度。探索推行党员记实管理机制,坚持定性评价和量化考评相结合,围绕基本要求、日常管理、作用发挥、民主评议、激励奖惩等内容,在农村选点研发党员记实管理系统,面向全区党员推开运行,实现党员日常表现全程记实管理。研究制定加强党员教育管理责任追究制度,对在党员教育管理中有章不依、工作不力的党组织及其责任人严肃问责。

四、组织领导

我区“两学一做”学习教育在区委常委会领导下开展,区委党建工作领导小组负责面上统筹,区委组织部负责具体组织实施,区纪委、区委宣传部、区委区级机关工委、区委党校、区委教育工委等配合做好相关工作。

    1.落实领导责任。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,安排专门力量,制定具体方案,明确时间节点、工作步骤、目标要求,周密部署,精心实施,510前动员部署完毕。党委(党组)书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求,亲自把关,亲自部署,履行好第一责任人职责。各基层党委要派员指导支部制定学习教育计划、开展活动,做到支部全覆盖、过程全参与;各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施,确保取得实效。各级党组织书记要承担起主体责任,既管好干部、带好班子,又管好党员、带好队伍。年底,把“两学一做”学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,严肃批评,严格问责。

    2.夯实组织保障。加强软弱后进党组织整顿,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。深化党员组织关系排查,查明“口袋”党员、长期失联党员情况,确保党员全覆盖。建立党员教育师资库,加强对基层党组织书记、组织委员等党务骨干的轮训,加强党员干部教育培训基地建设,为开展“两学一做”学习教育提供人才和阵地支持。区委成立督导组,采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导,既要了解掌握基层党委(党组)面上整体情况,又要深入基层党支部作重点督导,挖掘先进典型,发现纠正苗头性倾向性问题。

    3.加强分类指导区分不同领域、不同类型党组织和党员的特点,有针对性地提要求、定措施。教育、卫生等行业主管部门,要结合行业实际,有针对性制定行业系统实施方案,强化针对性学习教育措施。对非公有制企业和社会组织党员,因企制宜、因岗制宜,克服工学矛盾,灵活组织安排。流入党员,就近编入支部学习;外出党员,通过互联网、QQ群、寄送资料等方式组织参加学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,采取上门送学、结对帮学等方式,组织参加学习教育。

4.强化统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来,做到两手抓、两促进,把党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为干事创业的强大动力,以建设“三个赣榆”的实际成效检验学习教育成果,奋力夺取“十三五”开局之年新胜利。

 

附件:1.关于在全区农村党员中开展“两学一做”学习教育

        的指导方案

      2.关于在全区党政机关事业单位党员中开展“两学一

        做”学习教育的指导方案

      3.关于在全区窗口单位和服务行业党员中开展“两学

一做”学习教育的指导方案

          4.关于在全区社区党员中开展“两学一做”学习教育

            的指导方案

          5.于在全区非公有制企业和社会组织党员中开展“

            学一做”学习教育的指导方案


附件1

 

关于在全区农村党员中开展

“两学一做”学习教育的指导方案

 

在农村党员中开展“两学一做”学习教育,要立足农村实际,围绕强化农村基层党组织服务功能和政治功能,推进脱贫攻坚、村级组织规范化建设等中心工作,从农村党员的生活方式、文化层次等实际出发,坚持实事求是、因地制宜,引导农村党员自觉尊崇党章、遵守党规,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,在建设港城全面小康社会先导区中充分发挥模范带头作用。

一、重点解决的突出问题

在聚焦区委《实施方案》对全体党员提出需要解决的共性问题基础上,结合我区农村党员实际,着力解决好以下问题。

1.理想信念动摇问题。重点解决理想淡漠、信念动摇,对共产主义心存怀疑;不信马列,信仰宗教、参与宗教活动,热衷封建迷信,算命看相、烧香拜佛;是非观念淡薄、原则性不强、对错误思潮、观点缺乏辨别能力,不善发声,甚至人云亦云,参与传播等问题。

2.党的意识弱化问题。重点解决党员意识淡化,忘记入党誓词,只强调党员权利、不履行党员义务;看齐意识不强,不严以律己,对党组织决议决策不支持、不配合,与党委政府唱反调;政治态度不鲜明,立场不坚定,关键时候不敢亮剑,不敢斗争等问题。

3.宗旨意识淡薄问题。重点解决服务意识淡化,利己主义严重,把自己混同于普通群众,甚至与民争利、侵占群众权益;个人私心重,不关心联系群众,只扫自己“门前雪”,不管群众“瓦上霜”;不以身作则,违反村规民约,对公益活动不热心、不积极,缺乏集体荣誉感等问题。

4.组织纪律涣散问题。重点解决组织纪律散漫,不按规定参加组织生活,不按规定交纳党费;信口开河、口无遮拦,当面不说、背后乱说,在公共场合和网上散布谣言、不当言论,诋毁党组织和党员干部形象,歪曲事实真相;不顾大局只顾个人,在征地拆迁、土地流转中漫天要价,当钉子户,唆使群众上访、闹事,长期无理上访当缠访户等问题。

5.道德行为不端问题。品德不正、行为不检,参与或组织黄赌毒活动;盲目攀比、奢侈浪费,婚丧喜庆事宜大操大办,比阔气、讲排场;贪图享受,消极懒散,进取心不强,在脱贫攻坚中“等、靠、要”思想严重;不尊老爱幼,不赡养父母,言行举止低俗,恶意辱骂群众,邻里关系紧张等问题。

镇村党员干部还要重点解决:办事不公,在征地拆迁、低保办理、物资分配、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚此薄彼;虚报冒领、套取、截留补助补偿资金;吃拿卡要,在办理涉及群众事务中要好处、占便宜;党建责任落实不到位,组织生活开展不正常、党员发展把关不严、服务中心管理不善、集中坐班落实不到位等问题。

二、主要措施

严格按照《实施方案》制定的总体学习内容要求,结合农村党员队伍思想特点,有效利用“党员集中活动日”“远程固定学习日”,因地制宜、灵活多样地开展学习教育,不折不扣地把学习教育任务落到实处。

1.重温入党誓词。515前,结合学习教育动员部署,以党支部为单位开展一次“重温入党志愿、重温入党誓词”为主题的党日活动,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,重述入党心路历程。镇党委班子成员要以普通党员身份到所在党支部参加党日活动,带头重温入党志愿,带头交流思想,带头联系实际谈体会,在追溯思想历程中主动向党看齐。

2.讲好专题党课。党支部学习教育,以讲党课开局启动,围绕“四个讲清楚”,搞好思想发动。“七一”前后,镇党委书记要联系农村党员思想、作风和纪律实际,带头给全体农村党员干部讲一次党课,镇党员领导干部要在所在党支部和联系村党组织讲党课。第一书记、驻村党员干部、党员大学生村官也要为村党员上党课。镇党委要通过举办培训班、编印党课教材、发放《党课参考》等方式,指导帮助村党组织提高党课质量。

3.开展专题学习讨论。明确学习内容,在认真学习规定内容基础上,突出“两学”重点,深入学习习近平总书记关于农村改革发展、脱贫攻坚、全面小康等重要论述,深入学习“一带一路”交汇点、江苏沿海开发、港产城一体化、 “三个赣榆”建设要求,增强学习针对性和实效性。创新学习形式,针对农村党员特点,编发宣传画、“明白卡”、制作“口袋书”等方式,提高学习成效。抓好集中讨论,按照“三会一课”制度要求,党支部每季度召开一次全体党员会议,5—6月围绕新时期共产党员思想规范7—9月围绕学习系列讲话、强化四种意识’”10—11月围绕四讲四有合格党员开展学习讨论。集中讨论结合“五查摆五强化”,村党组织书记带头谈体会、谈认识、谈不足;每名党员都要联系自己的思想实际作交流发言。镇党委中心组也要制定学习计划,围绕三个专题组织学习讨论,党员领导干部既要参加党委中心组的学习讨论,也要参加所在支部的学习讨论。

4.抓好“三项教育”。结合专题讨论,开展先烈先辈、先进典型和反面警示三项教育。镇村党组织要依托抗日山烈士陵园、刘少奇故居、小沙东海战纪念地等红色教育基地,组织党日活动,缅怀先辈先烈、开展党性教育。组织开展“远学常德盛、薛正红,近学钟佰均、马济亮”“双学”活动,组织村党组织书记赴全市基层党建示范教育基地——西棘荡村、古城村实地体验,开展“对比先进缺什么、对照典型做什么”大讨论活动,从先进典型中汲取营养、见贤思齐;组织镇村干部收看我区自行录制的警示教育片,从发生在群众身边的“四风”问题和典型腐败案件中进行检视反思,正本清源。

5.开好专题组织生活会。年底前,党支部要召开一次专题组织生活会。会前,要广泛开展谈心谈话,要深入村组院落、田间地头、农户家中广泛征求党员群众意见,认真查摆思想、作风、纪律等方面的问题。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。镇党员领导干部要严格按照双重组织生活制度的要求,在组织开好班子民主生活会的同时,以普通党员的身份,参加所在支部的组织生活会。

6.开展党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报镇党委审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,对照处置不合格党员办法,该处置的处置,该清理的清理。

7.抓好专项整治。在镇级,开展党风廉政建设巡查,组织开展党员干部“亮相、晒绩”活动,实行分管工作公示制、去向告知制、住夜值班制、实绩记实制,让“慵懒散”干部无藏身之地。在村级,结合村级组织规范化建设收官年,开展村干部坐班情况巡查暗访、经济责任审计、涉农乱收费专项检查、“三务”公开监督检查 “四大行动”,以严肃惩处倒逼农村党员干部履职尽责、规范用权。

8.开展“亮牌示范”活动。推行党员家庭挂牌,开展党员示范户、中心户创建活动,让每名党员都亮出身份、亮出作为、亮出形象、亮出业绩。围绕“亮牌示范”,深入开展以“全程记实、阶段预警、积分评星”为主要内容的党员记实管理,激励在职党员、无职党员、流动党员在生产生活中充分发挥先锋模范作用。

9.开展“三带”活动。围绕农村改革发展稳定工作实际,结合脱贫攻坚、国家卫生城市暨生态区创建等重点工作任务,引导农村党员带头创业致富,推行“农村骨干党员+贫困户”“镇党员领导干部+重点户”帮带模式,广泛结成帮带对子,助力精准脱贫;带头遵纪守法,丰富农村党员设岗定责内容,引导争当宣传员、治安员、信息员、监督员、调解员,营造和谐有序发展环境;带头移风易俗,开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动,把合格党员要求融入农村家庭文化建设,推动自觉立好家规、正好家风,以家风带民风促社风。

三、组织领导

1.强化工作责任。各镇党委要制定具体落实方案,明确时间节点、推进措施,进一步丰富载体和手段,加强领导和指导,并在510前完成镇级启动部署。镇党委书记亲自对本镇农村党员学习教育方案进行审核把关,镇党委班子成员和驻村干部要全程指导、参加党支部活动,督促各项任务落实。每个基层支部都要制定学习教育计划,具体安排活动开展。村党组织书记要承担主体责任,把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,压实工作责任。

2.强化组织保障。大力整顿软弱涣散村党组织,选优配强党组织书记,解决好活动阵地、经费保障、远程站点等具体问题,打牢农村学习教育工作基础。深入推进党员组织关系梳理排查,进一步查明“口袋党员”、失联党员情况,努力使每名党员都纳入有效管理。各镇党委要对村干部进行全覆盖培训,帮助他们明确任务要求,掌握工作方法。

    3.强化督促指导。加强分类指导,对流动党员,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对年老体弱党员,采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。镇党委要加强督促指导把关,采取巡回检查、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等多种形式,督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把学习教育各项工作做扎实抓到位。


附件2

 

关于在全区党政机关事业单位党员中

开展“两学一做”学习教育的指导方案

 

在党政机关事业单位党员中开展“两学一做”学习教育,要立足改进工作作风,提高行政效能,推动重点工作,围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、大力实施“开放引领、产业强区、创新驱动、协调发展”四大战略,引导机关党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,立足岗位创先进,为民服务争一流,为“三个赣榆”建设贡献力量。

一、重点解决的突出问题

聚焦区委《实施方案》对全体党员提出需要解决的共性问题基础上,结合党政机关事业单位党员实际,着力解决好以下问题

1.理想信念模糊问题。重点解决学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神不深入、不系统,应付了事;政治立场不坚定,不敢与不正之风作斗争,不能旗帜鲜明地批判错误言论,甚至跟风传谣、人云亦云,把党员身份置于脑后;精神空虚,信仰宗教、烧香拜佛、参加封建迷信活动等问题。

2.宗旨意识淡薄问题。重点解决不掌握基层实情,看问题作决策脱离实际,办事死板教条;服务群众意识不强,“官本位”思想较重,喜欢发号施令、指手划脚,伏不下身子、放不下架子;对群众缺乏感情,不关心群众疾苦,工作方法简单、作风粗暴,做群众工作办法不多等问题。

3.不敢担当进取问题。重点解决责任意识不强,工作缺乏激情,为官不易、为官不为思想严重;思想保守,思维僵化,小成即满,等待观望,跟不上区委决策部署,工作打不开局面;在岗不在状态,“硬梗阻”少了,“软梗阻”还存在;服务发展“照章念经”多,创新作为少;慵懒散拖、消极懈怠,回避矛盾、得过且过等问题。

4.不守纪律规矩问题。重点解决看齐意识不强,纪律观念弱化,妄议党和国家大政方针;大局意识不强,对党委(党组)安排的工作、组织的活动不顾场合乱加非议;不按原则办事,讲人情、讲面子,互相编织关系网,为个人及亲友谋便利等问题。

5.道德行为失范问题。人生观、荣辱观、价值观偏离正确轨道,享乐主义抬头,沉迷于饭局牌局,不顾个人形象和党员身份;滥用职权、吃拿卡要、伤害群众感情,侵害群众利益;要面子、讲排场,铺张浪费、婚丧喜庆事宜大操大办等问题。

二、主要措施

严格按照《实施方案》制定的总体学习内容要求,结合党政机关事业单位党员队伍特点,有效利用“党员集中活动日”“远程固定学习日”,灵活多样开展学习教育,不折不扣地把学习教育任务落到实处。

1.创新方式上好党课。党支部学习教育,以讲党课开局启动,515前,围绕“四个讲清楚”,上一次专题党课,搞好思想发动。“七一”前后,结合纪念建党95周年系列活动,党支部要安排一次党课。党员领导干部要紧扣“两学一做”学习教育主题,联系赣榆发展的实际以及自身工作的情况,带头到所在党支部上党课、听党课,主动到帮扶联系村讲党课,邀请优秀党务工作者、党员模范人物上党课。通过举办机关讲堂、道德讲堂、精品党课评比等形式,强化互动交流、增强感染力和实效性。以党支部为单位开展一次“重温入党誓词、坚定理想信念”主题党日活动,依托抗日山烈日陵园、刘少奇故居、小沙东海战纪念地等红色教育基地,组织党员重温入党誓词。

2.联系实际组织学习讨论。党支部要认真制定学习计划,通过领导带头、专家辅导、支部组织、党员自学等多种方式相结合,在完成规定学习内容基础上,认真学习“一带一路”交汇点、江苏沿海开发、港产城一体化、全面小康建设先导区等发展战略。利用“三会一课”制度,党小组每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,5—6月围绕新时期共产党员思想规范7—9月围绕学习系列讲话、强化四种意识’”10—11月围绕四讲四有合格党员开展学习讨论。要以参观红色教育基地、观看先锋频道、举办知识竞赛等方式,提升学习成效。党委(党组)中心组也要制定各自的学习计划,围绕三个专题组织学习讨论,党员领导干部既要参加党委(党组)中心组的学习讨论,也要参加所在支部的学习讨论。

3.高质量开好专题组织生活会。年底前,各党支部要召开专题组织生活会,普通党员、科级党员干部、处级党员领导干部分别对照查摆要求,进行党性分析,找准思想、组织、作风、纪律等方面突出问题。会前,党员领导干部、支部班子成员要深入基层和服务对象,充分征求意见建议,互相之间谈心谈话、征求意见。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,带头开展批评和自我批评,提出整改举措。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。会后,要针对查摆出的突出问题逐项梳理分析,建立问题、整改、责任三张清单,逐条逐项销号解决。党小组参照党支部要求,召开专题组织生活会。党员领导干部要严格按照双重组织生活制度的要求,在组织开好班子民主生活会的同时,以普通党员的身份,参加所在支部的组织生活会。

4.开展民主评议党员。年底,以党支部为单位组织党员开展民主评议,每名党员对照党员标准和查摆要求,严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,特别是否定党的一些基本原则和立场的,按照党章和党内有关规定,对照处置不合格党员办法,稳妥慎重给予组织处置。

5.组织党员亮牌表身份。机关党组织要在党员活动室、机关党务公开栏公示党建职责,党员要采取佩戴党徽,制作工作牌、服务联系卡等形式亮明党员身份,增强党性意识和自律意识,主动接受群众监督,让每一名党员都成为一张机关形象的名片、成为联系服务群众的窗口。

6.开展“三比”活动引导机关党员围绕发挥示范作用,立足部门、单位工作实际,围绕脱贫攻坚、信访稳定、国家卫生城市暨生态区创建等重点工作安排,通过开展学习大讨论、理论知识竞赛等活动,比党性观念、宗旨意识;开展业务大练兵、技能大比武等活动,比实干精神、工作实绩;通过清理行政审批事项,优化服务流程,公示服务承诺等措施,比作风转变、效能提升。同时,要在组织学习姜霜菊、刘二伟等先进典型的基础上,积极挖掘本系统、本部门的先进人物,向身边模范学,自觉向先进看齐,用先进事迹激励党员干部。组织集中观看“四风”专题教育片,以反面典型警示教育党员干部,不断砥砺作风,全心全意履职尽责。

7.开展“立家规、树家风”主题活动。通过好家风故事宣讲、好家训征集评比、经典家训书法比赛等形式,在机关党员干部中营造重视家规家风,加强道德修养的氛围,自觉把培养良好的家风家规与个人的修身、立业紧密地联系在一起,以良好的家风促作风带政风。

三、组织领导

1.落实工作责任。区委区级机关工委负责对全区机关基层党组织学习教育的牵头抓总,要细化工作举措,明确时间节点,进一步创新形式、丰富载体,强化督查指导。各机关单位党(工)委要于510前完成动员部署,对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导,帮助制定学习教育计划、派员参加各项活动。各基层党支部要发挥主体作用,组织落实好各项措施,要把“两学一做”学习教育纳入年度机关党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

2.加强宣传引导。充分运用赣榆党建网、机关家园网等媒体开展学习教育宣传引导,宣传中央及省市区委精神和各机关党组织学习教育的开展情况。机关各党组织要引导党员利用网络自主学习、开展互动交流,积极撰写报送个人学习体会和理论文章,创造多层次交流平台,在全社会营造开展“两学一做”学习教育的良好氛围。

3.加强督促指导。注重分类指导,对工作单位变动的党员要督促其及时接转组织关系,正常参加组织生活和学习教育;对离退休党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,采取上门送学、结对帮学等方式组织他们参加学习教育。区委各直属党(工)委要加强督促把关,采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。


附件3

 

关于在全区窗口单位和服务行业党员中开展

“两学一做”学习教育的指导方案

 

在窗口单位和服务行业党员中开展“两学一做”学习教育,要立足窗口单位和服务行业职能职责及党员思想工作作风实际,围绕“服务始于群众需求、终于群众满意”主题,在推进“三个赣榆”建设中争先创优,奋发有为,提高人民群众满意度。

一、重点解决的突出问题

    在聚焦区委《实施方案》对全体党员提出需要解决的共性问题基础上,结合窗口单位和服务行业党员实际,着力解决好以下问题。

1.服务意识不强问题。重点解决宗旨意识不强,敬业精神不足,换位思考不够;工作主动性不足,放不下架子,服务不周到;“门难进、脸难看、事难办,门好进、脸好看、事不办”;工作缺少激情,“当一天和尚撞一天钟”;对群众缺乏感情,损害群众利益,对群众呼声置若罔闻,对群众需求麻木不仁等问题。

2.服务水平不高问题。重点解决能力素质不强,满足于现状,不胜任岗位需要;对政策法规理解不透,一知半解、告知不清,让群众跑“冤枉路”;办事信息公开不详,办事程序不清,服务内容不全;服务事项集中不到位、现场办理不到位,“只挂号、不看病”;服务效率不高,拖拉疲沓等问题。

3.服务状态不佳问题。重点解决责任意识不强,遇事推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾回避躲闪,碰到难题不协调解决工作消极懈怠,庸懒散浮拖,上下班迟到、早退、中途溜号、聊天、炒股、玩游戏、网络购物、玩手机、看网络娱乐视频;不作为、慢作为,不会为、不善为,做事找借口、讲条件、怕担责等问题。

4.服务纪律不严问题。重点解决职业操守不够,不按原则办事,办事不公、优亲厚友,热衷于“潜规则”;办事搞搭车行为和服务捆绑,暗中“勾兑”,收受红包;存在“玻璃门”“弹簧门”和“中梗阻”现象,甚至吃拿卡要;不分时间,不顾场合,不看对象,口无遮拦、牢骚满腹、怨天尤人等问题。

二、主要措施

严格按照《实施方案》制定的总体学习内容要求,结合窗口单位和服务行业面向群众、服务群众的特点,利用“党员集中活动日”“远程固定学习日”,灵活多样开展学习教育,不折不扣抓实举措,真正让人民群众满意。

1.创新方式讲好专题党课。党支部学习教育以讲党课开局启动,515前,要结合学习教育动员部署,围绕“四个讲清楚”,以“爱岗敬业当模范,无私奉献做榜样”为主题,上一次专题党课。要分层次讲党课,“七一”前后,窗口服务单位党委(党组)书记为所在单位全体党员讲党课,各支部书记为本支部全体党员讲党课;要下沉式讲党课,上级窗口单位党委(党组)书记根据需要为下级窗口单位党员讲党课;要组织优秀党员讲党课,组织本系统优秀共产党员代表到窗口支部讲党课;要让普通党员晒党课,通过学习园地展示交流等形式,晒学习教育成果。有条件的可邀请党校教师、讲师团成员等讲党课。

2.深入开展专题学习讨论。党支部要制定学习计划,坚持集中学习与个人自学相结合,发挥党员个体和党支部、党小组的能动性。利用“三会一课”制度,党小组每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,5—6月围绕“新时期共产党员思想规范”、7—9月围绕“学习系列讲话、强化‘四种意识’”、10—11月围绕“做‘四讲四有’合格党员”开展学习讨论。通过专题学习讨论,达到党员做表率、窗口争高效、单位创先进、行业树新风的学习教育目的。在此基础上,采取举办先进事迹报告会、撰写心得、知识竞赛、外出参观等形式,丰富学习手段,提升学习质量。党委(党组)中心组也要制定各自的学习计划,围绕三个专题组织学习讨论,党员领导干部既要参加党委(党组)中心组的学习讨论,也要参加所在支部的学习讨论。

3.认真开好专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,深入搞好思想发动,充分利用监管平台、问卷发放、征求意见箱等开门征求意见。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,然后带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改举措。组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。党员领导干部要严格按照双重组织生活制度的要求,在组织开好班子民主生活会的同时,以普通党员的身份,参加所在支部的组织生活会。

4.扎实稳妥开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要亮出问题、责任、整改清单,实事求是地作出自我评价。根据民主评议和日常表现,党支部对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议和日常表现,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,按照党章和党内有关规定,对照不合格党员处置办法,稳妥慎重给予组织处置。

5.真抓实干开展“三争”活动。在开展“比党性观念、宗旨意识,比实干精神、工作实绩,比作风转变、效能提升”“三比”活动的基础上,深化争群众满意窗口、争优质服务品牌、争优秀服务标兵“三争”活动。组织亮党员身份,亮工作职责、亮服务承诺,开展上门服务、代办服务、预约服务,建立“绿色通道”,做到“限时办结”,努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。把“三争”活动与促进党员“涵养家风正作风”结合起来,自觉立好家规,管好家人。

三、组织领导

1.强化责任落实。窗口单位和服务行业党委(党组)要加强对本单位开展“两学一做”学习教育的领导和指导,于510前完成动员部署。组织实施好所辖党支部的学习教育,帮助党支部制定学习教育计划、派员参加所辖支部活动、抓好抓实主要措施。党委(党组)班子成员要分别联系基层党支部,督导各项任务落地落实。

2.强化组织保障。充实党建工作力量,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。在确保窗口服务工作时间不空位、不缺位的情况下,采取“错时错峰”“延迟下班”“假日进修”等措施,保证窗口工作党员的学习教育顺利开展,确保服务工作不间断,处理好工学矛盾。

3.强化统筹兼顾。各窗口服务单位要把“两学一做”学习教育作为改进作风、提升服务质量的重要机遇和强大动力,与落实上级党委的决策部署紧密结合起来。党员领导干部要落实“一岗双责”,既要带头搞好学习教育,又要督促指导分管单位的学习教育和宣传,切实做到两手抓、两不误、两促进。

4.强化督促检查。要加强对“两学一做”学习教育的督促检查,加强分类指导,对不同群体党员分别提出具体学习要求。采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式,及时了解情况,有效传导压力,确保中央部署和省市区委要求落地见效。


附件4

 

关于在全区社区党员中开展

“两学一做”学习教育的指导方案

 

在社区党员中开展“两学一做”学习教育,要紧扣社区实际,紧盯社情民意,紧密围绕强化社区党组织政治功能和服务功能、创新基层社会治理、维护社会和谐稳定,教育引导社区党员自觉尊崇党章、遵守党规,自觉用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装头脑、指导实践,积极发挥先锋模范作用,服务社区群众,在创建和谐优美新社区、建设港城全面小康社会先导区中做出应有贡献。

一、重点解决的突出问题

在聚焦区委《实施方案》对全体党员提出需要解决的共性问题基础上,结合社区党员实际,着力解决好以下问题。

1.理想信念模糊问题。重点解决理想信念动摇,共产主义信仰不够坚定;精神空虚,信仰宗教,热衷封建迷信,烧香拜佛;政治意识、看齐意识不强,把自己混同于一般群众,对错误言行和不良作风不敢批评和斗争等问题。

2.宗旨观念淡薄问题。重点解决社区党员干部办事不公,落实惠民政策不公开透明,吃拿卡要、假公济私;法律意识和法治观念淡薄,工作方法简单,作风粗暴;普通党员奉献意识不强,不参加志愿服务、不投入公益活动等问题。

3.组织纪律松弛问题。重点解决社区党员不愿接受社区党组织管理,不按规定参加党的组织生活,不按时缴纳党费,不完成党组织分配的任务,不按照党的组织原则办事;律己不严,热衷于传播“小道消息”;长期外出不与组织联系,重大事项不报告等问题。

4.精神状态不佳问题。重点解决社区党员干部工作懒散应付,服务群众不积极不主动;社区党员精神懈怠,安于现状,存在等靠要思想;律己不严,贪图享受、行为不检,沉迷于低级趣味等问题。

5.教育管理不严问题。重点解决社区党组织对辖区党员情况底数不清,管理不到位,党员教育方式单一,效果不佳;社区党员不愿意亮明身份,不参加组织生活;流动党员、离退休党员不愿意参加社区党组织活动等问题。

二、主要措施

严格按照《实施方案》制定的总体学习内容要求,结合社区党员队伍特点,有效利用“党员集中活动日”“远程固定学习日”,因地制宜、灵活多样开展学习教育,不折不扣地把学习教育任务落到实处。

1.讲好专题党课。515前,各社区党支部要按照“四个讲清楚”要求,上一次专题党课,做好学习教育动员部署。“七一”前后,各社区党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次专题党课。讲党课要紧密联系社区党员实际,强化问题导向,重在释疑解惑。镇党委要通过举办培训班、编印《党课参考》等方式,指导帮助社区党组织提高党课质量。鼓励和引导社区党员先进典型、普通党员联系个人实际讲党课,以身边人讲身边事,增强党课针对性和吸引力。丰富党课形式,充分利用抗日山烈士陵园、刘少奇故居、小沙东海战纪念地等红色教育基地,开展实境教育,重温入党誓词。

2.围绕专题学习讨论。党支部要制定学习计划,明确学习内容、形式和要求,按照“三会一课”制度要求,党小组每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。在认真学习规定内容的基础上,深入学习习近平总书记关于创新社会治理、促进社会和谐建设的重要论述。党支部每季度召开一次全体党员会议,56月围绕“新时期共产党员思想行为规范”、79月围绕“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、1011月围绕“做‘四讲四有’合格党员”开展大讨论。集中讨论要紧紧围绕“五查摆五强化”,党组织书记要带头谈体会、谈认识、谈不足,每名党员都要联系自己思想实际作交流发言。

3.召开专题组织生活会。年底前,党支部要召开一次专题组织生活会。会前,要深入搞好思想发动,广泛开展谈心谈话,认真征求党员群众意见。会上,党支部书记首先进行述职,然后带头严肃开展批评和自我批评,并提出整改措施。组织全体党员对支部班子及成员的工作、作风等进行评议。会后,要针对查找出的问题,制定明确、具体的整改方案,并在一定范围内公开,接受群众监督。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4.民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准和查摆要求,组织党员开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,按照党章和党内有关规定,对照不合格党员处置办法,稳妥慎重给予组织处置。

5.开展“一亮三为志愿服务”活动。“一亮”即亮明党员身份。结合社区网格化管理,开展“党员中心户、党员家庭、党员责任区”挂牌示范活动,亮明党员身份,主动接受群众监督。“三为”即为群众代言、为群众排忧、为群众服务。落实党员设岗定责和承诺践诺制度,深入开展党员志愿服务、在职党员进社区等活动,做社区管理的好帮手、群众利益的维护者、邻里百姓的贴心人

6.开展“立家规正家风”活动。组织观看《周恩来的家风家规》电教专题片,挖掘社区家规家训传统文化,引导社区党员重视家风家教,做到夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家。公开展示优秀家规,引领社区文明新风。

三、组织领导

1.落实工作责任。镇党委要制定具体落实方案,明确时间节点、推进措施。要对社区党支部学习教育进行全覆盖、全过程指导,编印简明学习手册,帮助制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。社区党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施。  

2.强化组织保障。强化社区党建“十化”建设,健全“一委三会四平台”,为学习教育提供组织保障。加强社区综合服务中心建设,完善党员活动场所。针对流动党员、离退休党员等特殊群体,灵活采取措施,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育,保证学习效果。

3.加强宣传引导。结合建党95周年纪念活动,注意发掘和宣传身边的先进典型,用身边的事教育身边的人。充分运用网站、微信、远程教育站点等平台,及时推送学习教育内容。采取群众喜闻乐见的方式,用群众听得懂、能理解的语言,加强舆论引导,营造良好氛围。


附件5

 

关于在全区非公有制企业和社会组织党员中

开展“两学一做”学习教育的指导方案

 

在非公有制企业和社会组织党员中开展“两学一做”学习教育,要围绕大众创业、万众创新战略部署,结合全区经济社会发展的中心工作,针对党员从业特点和工作性质,创新方式、丰富载体,引导党员自觉尊崇党章、遵守党规,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,促进全区非公有制企业和社会组织健康发展。

一、重点解决的突出问题

在聚焦区委《实施方案》对全体党员提出需要解决的共性问题基础上,结合非公有制企业和社会组织党员实际,着力解决好以下问题。

1.党的意识不强问题。重点解决不注重党性修养和理论武装,不学习党的路线方针政策;存在雇佣心理,不愿亮明党员身份;在党不言党、不爱党、不护党,言辞论调信口开河;热衷于搞庸俗人际关系,参与封建迷信活动等问题。

2.奉献精神不够问题。重点解决不能正确看待市场经济中的负面现象,在多元价值取向面前随波逐流;拜金主义、利己主义滋生,信奉金钱至上;不愿为员工群众服务,不愿为企业发展出力,不愿承担社会责任等问题。

3.组织纪律不严问题。重点解决不按规定转接党组织关系,当“口袋党员”“隐形党员”,长期游离于党组织之外;不履行党员义务,不参加党组织活动,不交纳党费,不完成组织分配的任务,自由散漫、我行我素;争先意识不强,引领能力不足,精神萎靡不振,工作消极懈怠等问题。

4.社会形象不佳问题。重点解决不注重自我约束,不注意个人品德,不检点个人言行,光有党员牌子、没有党员样子;违背职业道德,不讲诚信、违法经营、违规执业;违反社会公德,沉迷低级趣味,思想不纯、行为不端,贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费等问题。

二、主要措施

严格按照《实施方案》制定的总体学习内容要求,结合非公有制企业和社会组织党员自身实际,有效利用“党员集中活动日”“远程固定学习日”,因地制宜、灵活多样地开展学习教育,不折不扣地把学习教育任务落到实处。

1.讲好支部党课。党支部学习教育以讲党课开局启动, 515前,要结合学习教育动员部署,围绕 “四个讲清楚”,上一次专题党课,搞好思想发动。“七一”前后要结合纪念建党95周年活动安排一次党课。镇党委、园区党(工)委班子成员,要选择到联系点或规模较大、影响力强的非公有制企业和社会组织讲党课;“两新”组织党建工作指导员要到所联系的“两新”组织讲党课;要积极组织优秀经营管理人员、专业技术人员听党课,引导他们积极向党组织靠拢。

2.围绕专题学习讨论。按照“三会一课”制度,党小组要每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。可利用工间休息、班组会等时机,开办车间微课堂”“一刻钟党课等,分专题组织学习。党支部每季度召开一次全体党员会议, 5—6月围绕新时期共产党员思想规范7—9月围绕学习系列讲话、强化四种意识’”10—11月围绕四讲四有合格党员开展学习讨论。

3.召开专题组织生活会。年底前,非公有制企业和社会组织党支部对照“五查摆五强化”,召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要广泛征求企业出资人、社会组织负责人、管理人员、技术骨干以及一线职工的意见建议,深入开展谈心谈话。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,然后带头开展批评和自我批评,针对服务企业和社会组织经营发展、自身工作学习等方面存在的问题提出整改措施。邀请企业和社会组织管理人员、党建指导员列席,组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准和查摆要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,对照处置不合格党员办法,该处置的处置,该清理的清理。

5.开展薄弱环节整治。开展“党组织标准化建设”,全面排查解决组织设置不科学、班子不健全、阵地不规范、活动不正常、保障不到位等问题,做到组织建设、队伍建设、阵地建设、活动开展、工作保障“五个规范”,通过问题整改提升学习教育实效。

6.开展“亮身份、亮业绩、亮服务”主题实践活动。党员佩戴党徽,挂牌上岗,主动亮身份,强化先锋意识、宗旨意识,以党员身份严格要求自己,主动接受群众监督;坚守岗位职责,主动亮出工作开展情况、各项指标完成情况,公开亮晒工作业绩,树立优秀党员标杆;立足岗位服务,积极争创红旗班组、党员示范岗、工人先锋号,以点带面,形成“职工向党员看齐、党员向优秀党员看齐、优秀党员向一流目标看齐”的比学赶超良好氛围。

7.开展“三创”活动。围绕推动经济发展、争当创业先锋,组织开展“党员示范店”、“党员创业示范项目”评选,激励党员带头创业、引领发展;围绕促进转型升级、争当创新标兵,积极开展“小发明”“小革新”“小改造”征集活动,推动党员在技术攻关、课题研究等方面发挥带头作用;围绕完成生产任务、争当创造能手,定期举办党员蓝领“技能比武”“岗位练兵”“业务竞赛”,为企业发展献力。

三、组织领导

1.落实工作责任。区委“两新”工委负责全区非公有制企业和社会组织学习教育的牵头抓总,各相关基层党(工)委、行业主管部门要加强指导管理。要建立党员领导干部联系点,全覆盖选派党建指导员,明确专人对每个党组织开展活动进行指导。加强对非公制企业出资人和社会组织负责人的宣传教育,引导他们为开展学习教育提供必要条件。

2.强化组织保障。区委“两新”工委、各基层党(工)委分别开展非公有制企业和社会组织党组织书记示范培训、全员培训,帮助掌握工作方法。用好党群工作站,结合“党员蓝领成才计划”,对园区党员学习教育作出灵活安排。深入开展党员组织关系排查,摸清党员底数,理顺管理关系,使每名党员都纳入有效管理。组织流入到非公有制企业和社会组织的流动党员,参加所在单位的“两学一做”学习教育。

3.注重督促指导。各基层党(工)委要加强督促指导把关,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式,督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做扎实抓到位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  中共赣榆区委办公室                       2016年5月3日印发

 

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